从华尔街的角落办公室搬到华盛顿特区的角落办公室,代价不小:比如,如果你被要求管理财政部,那么你的年薪可能会减少数千万美元。此外,你还必须处理任何可能引发利益冲突的股票持有。
不过,那些自命不凡地接受政府工作的人无需为此哀叹。目前的规则设置(与尼克松时代的起源基本保持不变)确保了那些竞相加入下一届政府的亿万富翁们如果得到确认,将会非常顺利,甚至比加入时还要富有。
以下是具体案例:当选总统特朗普正在组建可能是美国历史上最富有的内阁。至少有两位已知的亿万富翁 - 金融家霍华德·路尼希担任商务部长,前职业摔跤行政官员琳达·麦克马汉担任教育部长-以及其他许多身价数百万美元的复杂金融持有者。
联邦道德法律要求内阁和内阁以外的高级政府职位出售个人股票持有权,以免有人滥用职权来增加个人投资。华盛顿特区的公民责任与道德组织(CREW)的发言人乔丹·利布诺威说:“一般来说,要么回避,要么出售。”资产越复杂,从它们中脱身就越困难。然而,即使你拥有复杂的资产,也不意味着你就能享受特殊待遇。”
问题在于,尼克松时代的利益冲突法律是在私人股本和其他替代投资崛起的几十年前制定的。这对于像Scott Bessent这样的人来说尤其适用。Bessent是一位资深的对冲基金经理,也是特朗普选择的财政部长人选。他的角色是向总统提供关于经济和财政问题的广泛建议,包括支出和税收。虽然他的个人财富细节尚未公开,但他和所有内阁任命者一样,必须提交财务披露报告,由政府道德办公室审查,以解决他投资组合中潜在的利益冲突。他的对冲基金Key Square Capital Management没有回应关于Bessent财富或出售计划的评论请求。
Lutnick已经宣布计划辞去金融服务巨头Cantor Fitzgerald的CEO职务,并打算出售他在Cantor的公开交易单元、经纪公司BGC和商业房地产集团Newmark的利益。然而,“出售”的含义有很多种,包括出售资产、将其放入信托或甚至赠予家人。Lutnick没有详细说明他的计划,但他指出他预计不会在公开市场上出售股份,这可能会损害股票的价值。”
尽管总统不受利益冲突法律约束,但大多数总统仍遵守这些法律以避免任何不正当行为的嫌疑。然而,当特朗普在2017年就职前面临压力,要求他摆脱自己的庞大房地产业务时,他拒绝出售,而是将其资产交给他的成年子女管理。(虽然这从技术上来说是出售,但由CREW领导的原告团体声称违反了被称为“恩惠条款”的宪法条款,该条款禁止总统未经国会许可接受外国政府的礼物。最高法院最终驳回了该案,因为他已不再担任公职。)
资产出售并不总是容易的,尤其是对于像私募股权基金或私人公司这样的非流动性资产。特里斯特拉是一家知名对冲基金公司的总经理和特朗普政府财政部长的候选人。他因为“复杂的金融义务”而退出了竞选。”
为了鼓励私人部门领导人参与公共事务,过去三十年来,准政府官员一直从巨大的税收优惠中受益。通过获得由政府道德办公室颁发的“证书”,一个被提名者可以出售他们的股票并将其收益存入“许可财产”,如美国国债或多元化共同基金。通过这种方式,被提名者可以规避出售股票可能带来的巨额资本收益税。”
利布诺威对我说:“如果你不执着于你的资产,那么使用这个计划实际上是非常幸运的。”
在2006年时,小布什的财政部长汉克·鲍尔森被迫出售自己几乎5亿美元的股份,那是他作为华尔街巨头高盛公司的CEO时持有的股份。但有了这项免税的证书之后,他采取的做法证明是非常明智的。在鲍尔森上任后的两年里,高盛股价暴跌,银行几乎在2008年的全球金融危机中破产。”
需要强调的是,特朗普和他的富裕副总统候选人JD Vance都不受利益冲突规则的约束,因为他们并非政府雇员。虽然特朗普在第一任期内因没有遵循前任的传统而受到批评,但他明确表示自己不会与任何资产保持距离。这些资产近年来已经大幅增长,包括加密股票和特朗普自己的社交媒体平台的一部分所有权。
总的来说:从华尔街搬到华盛顿特区办公桌的费用相当高昂。这里不得不面临种种复杂的投资和规则调整的问题。为了尽可能规避不必要的利益冲突,管理者在接收内阁或其他高级政府职务之前需要考虑自己的财务情况。但是往往很少有人能够完美应对各种突发状况的出现
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